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大兴区探索“一会一社一中心”管理运营模式

发布时间:2014-01-01 热度:

  为充分整合全区农业资源,放大资源集聚乘数效应,加快农产品市场流通,区农委创新农业生产经营机制,认真探索“一会一社一中心”管理运营模式。 “一会”,指以6家区级行业协会为基础,成立了北京市大兴区农产品产销联合会。负责“大兴特产”等品牌的建设和推广,培训指导农民并推广应用新品种,在政 府和行业、会员、供应基地、市场之间发挥桥梁和纽带作用;“一社”,指以20余家市、区两级示范社为成员,成立了北京首邑兴农农产品专业合作社。按照联合 会的规定,规范成员单位生产经营行为,为成员提供仓储、物流、宣传、金融等专业服务,并整合、推介“大兴特产”农产品;“一中心”,指建立大兴区农产品营 销中心。在联合社的管理下,开展农产品市场营销,提升“大兴特产”等品牌价值与市场竞争力。

  目前,“一会一社一中心”正积极开展各项工作。一是组建专家团队。由市农科院等单位专家组成顾问团队,负责提供技术支持。二是制订准入标准。协 调区相关单位,初步制订了西甜瓜、蔬菜、食用菌、梨、葡萄等农产品的质量准入标准。三是设计统一标识。推出了联合会会标及“大兴特产”统一商标。按照区农 产品四季的不同特点,设计了简洁、高端的包装。四是推广使用二维码。已有13家产业化组织在宣传推广、品牌防伪、质量监管、WAP展示及市场流通等多个环 节推广使用二维码,提高了联合社成员在质量安全与品牌保护方面的现代化管理意识。五是规范财务管理。制作了合作社财务核算及成员账户的管理系统,已规范了 10家合作社的财务管理。六是开展农超对接。与家乐福等大型超市商谈区域性农超对接业务,整体推出大兴农业精品。

  探索“考试+培训+考察”分类培养干部模式

  为进一步加强涉农干部培养,区委农工委首次在全区范围内进行干部选派、挂职工作,探索“考试+培训+考察”分类培养干部的模式。针对系统内干部 队伍的现状,出台了《关于加强涉农干部队伍建设实施意见》。将各参与单位推荐的45名人选分为三类:挂职类、进修类和培养类。考试。会同区委组织部,区人 保局、区委党校制定笔试试题,重点考察干部对国情、区情、“三农”工作、领导艺术的认识水平。培训。根据考试结果,筛选出30名干部参加后续培训。成功举 办大兴区第一期涉农中青年干部培训班,有效提升了干部的理论水平。考察。制定了科学、透明、可操作性强的量化考核标准。由区委组织部、区委农工委、区人保 局的5名干部组成考察小组,负责考核干部培训表现,全面了解干部的业务水平、综合素质、处理问题的能力等。目前,已确定挂职、进修和培养人选,正在逐步分 类培养锻炼。此次干部选派、挂职工作有力调动了全区涉农干部的积极性,为发现干部、储备干部奠定了良好基础。

  建设大兴区农产品质量安全监管体系

  为进一步提高农产品质量安全监管效能,我区与北京农科院共同研发了“大兴区农产品质量安全监管系统”。该系统主要包括产地环境管理、投入品管 理、生产基地管理和产品质量管理四个子系统,将产前、产中、产后全过程纳入监管体系,提供强大的查询统计功能和实时的决策参考功能,使监管部门能及时掌握 各个环节的详细情况,从长效机制上实现可追溯,形成了一套“源头可追溯、流程可跟踪、信息可查询、责任可追究”的农产品安全监管体系。

  目前,该系统各个模块已基本建成,逐步将全区农资经营店、生产企业、生产基地、养殖场等共计800余家纳入监管范畴。产地环境管理子系统,即将 启用,已完成静态数据录入,待正式启用后,再及时更新动态数据,可对产地环境实现实时监管。投入品管理子系统,已在全区30家“首都农资”连锁经营店开展 试点应用。全区23名镇农产品质量安全监管员已正式持证上岗,开始用移动手机进行日常巡检。区植保站、土肥站、种子站将对监管员进行业务知识培训。生产基 地管理子系统,政府监管平台已开始应用,基地生产履历管理部分已开发完成,正在4个标准化基地开展试点应用。产品质量管理子系统,已进入检测数据的上传、 汇总、分析阶段,随着检测数据的不断更新,可实时掌握主要生产基地、批发市场的农产品质量安全情况。

  推进新型农村社区试点建设

  目前,羊坊村已更换投资方,正调整详细规划方案,筹备村域内国有用地上市等事宜。梨花村在完成概念性规划基础上,完成整体村域地形测绘和重点部 位单体设计,正深化调整总体规划。已启动2户民宅试点改造,完成景区标示制作安装,举行了汽车露营公园奠基仪式,争取市旅游委资金832万元。东店村完成 华联奥莱小镇规划设计,启动商业街外立面装修和相关配套设施建设,确定8家商户入驻。预计年底完成施工,明年一季度试营业。赤鲁村完成总体规划方案和民居 详细改造方案,争取市民政局居家养老试点工程,启动了太阳能及地源热泵取暖工程。

  建设农民专业合作社信用评价体系

  作为全国农村金融改革试验区,我区积极构建农民专业合作社信用评价体系,鼓励诚信经营,引导金融机构创新产品设计,给予新型农业经营主体信贷资 金支持。一是进行农民专业合作社信用评价系统开发。系统分为合作社生产经营管理系统、合作社基本信息管理系统、农产品批发交易系统和合作社信用信息管理系 统四大部分。二是采集农民专业合作社信息。已对54家合作社区级示范社和庞各庄镇98家合作社发放了调查问卷,共回收有效调查问卷77家。三是对农民专业 合作社进行信用评价。华夏村镇银行对23家有贷款需求的合作社进行了调查,由华夏村镇银行、镇政府和村委会共同对合作社进行评分,最终由华夏村镇银行对合 作社信用评级。评级分为5级,得分X≥90的,信用级别为AAA,可获得信用贷款200万元;得分90>X≥80的,信用级别为AA,可获得信用贷 款50万元;得分80>X≥70的,信用级别为A,可获得信用贷款30万元;得分70>X≥60的,信用级别为B,按要求提供担保才可获得贷 款;得分X<60的,信用级别为C,按要求提供担保才可获得贷款。四是对农民专业合作社进行授信。华夏村镇银行已对23家合作社主动授信2750万 元,首批3家合作社信用贷款120万元已发放。

  加快农村信息化试点项目建设

  青云店镇东辛屯村信息化试点,制作了民俗户3D虚拟网上展厅示范案例1个,建立了民俗文化特色推介查询系统、实时信息发布系统。主要作用有:一 是根据实时信息的发布,消费者能及时了解各民俗户接待能力和用餐情况,选择合适的就餐场所,避开用餐客流高峰。二是查询系统为游客提供一个了解东辛屯的平 台入口,有效增强了对外宣传的力度。三是降低东辛屯民俗旅游的管理成本,提高餐饮管理水平。四是提升了青云店镇乃至我区的民俗旅游信息化管理水平。

  安定镇徐柏村、后安定村信息化试点,完成村级综合服务平台的开发、安装、调试及培训工作。平台服务主要有八块内容:村情概况、管理架构、政策法 规、村务公开、农业知识、便民服务、天气状况和网站地图。主要作用有:一是利用大屏幕、触摸屏实现党务、村务、财务等内容公开。二是通过农业科技查询系 统、软件为农民提供科技服务。三是通过村级监控系统对村内安全情况进行管控。

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